Met terugkerende regelmaat vinden er in gemeenten incidenten plaats waarbij de openbare orde en veiligheid ernstig in het geding komen. Een brand en ontploffing in een flatwoning in Ede, een ontploffing in een tussenwoning in Meppel en een ontploffing van een drugslab in een garagebox in Rotterdam. Incidenten waarbij niet alleen een groot veiligheidsrisico voor direct omwonenden ontstond maar door deze incidenten konden zij ook (tijdelijk) niet in hun woningen blijven wonen. Deze incidenten zijn aanleiding voor ons om het belang van een goede integrale samenwerking onder de aandacht te brengen.

Tijdig herkennen signalen en/of verdachte situaties en meldingsbereidheid

Inwoners zijn belangrijke ogen en oren in de wijken van gemeenten. Zij kennen de wijk en herkennen signalen en/of verdachte situaties vaak tijdig. Bij de genoemde voorbeelden blijkt dat omwonenden voorafgaand aan de incidenten al geruime tijd signalen en/of verdachte situaties hebben ervaren en dit bij verschillende organisaties hebben gemeld. Daar waar we deze meldingsbereidheid zeker moeten prijzen zien we ook dat de door omwonenden gegeven signalen niet hebben voorkomen dat de incidenten plaatsvonden. Dit kan van invloed zijn op de meldingsbereidheid omdat melders het gevoel krijgen dat meldingen onvoldoende worden opgepakt.

Opvolging signalen en integrale samenwerking

De opvolging van meldingen over signalen en/of verdachte situaties is een gedeelde verantwoordelijkheid. Het is niet alleen van groot belang hoe organisaties integraal samenwerken maar ook hoe zij samenwerken met inwoners. Daarnaast is het belangrijk hoe processen zijn ingericht zodat de informatie op de juiste plek terecht komt. Is er tussen verschillende organisaties sprake van structureel overleg? Op welke niveau vind dit overleg plaats? Wie zit er aan tafel en hebben zij mandaat vanuit hun organisatie? Zijn er barrières die het delen van informatie in de weg staan? Al deze punten zijn van belang omdat het bundelen van alle stukjes informatie een completer beeld geeft en er geen blinde vlekken ontstaan. Doordat informatie als een soort van puzzelstukjes verspreid zijn over verschillende organisaties kan dit leiden tot onvoldoende of geen (integrale) opvolging van meldingen over signalen en/of verdachte situaties.
Integrale samenwerking in de praktijk

Deze opzichzelfstaande incidenten bevestigen dat integrale samenwerking noodzakelijk is om signalen en/of verdachte situaties te bespreken en effectief op te volgen. Waarom? Simpelweg omdat een veilige woon- en leefomgeving een gezamenlijke verantwoordelijkheid is van inwoners en verschillende organisaties. Gelukkig gaat het vaker goed dan slecht en zijn er ook genoeg incidenten te benoemen waarbij een goed lopende integrale samenwerking of integrale aanpak van veiligheidsvraagstukken heeft bijgedragen aan een veilige(re) gemeente.
In de praktijk zien we dat er veel gesproken wordt over integraal samenwerken of een integrale aanpak van een veiligheidsvraagstuk en dat is een goede ontwikkeling. Maar we zien ook dat de praktijk weerbarstig is en dat integraal samenwerken best ingewikkeld kan zijn. Verschillende belangen van organisaties kunnen de samenwerking nog wel eens in de weg zitten evenals privacywetgeving met betrekking tot het delen van informatie tussen organisaties. Daar wringt de schoen want het is juist álle informatie samen die een compleet beeld geeft én het gebruik van elkaars expertise en bevoegdheden leidt tot (integrale) interventies waardoor mogelijk grote gevolgen voorkomen kunnen worden.

Hoe kunnen we helpen?

Onze adviseurs hebben ruime ervaring met integrale samenwerking. Deze ervaring delen we graag met u. We kunnen u helpen met het opstarten van een integrale samenwerking of de huidige integrale samenwerking naar een hoger niveau te tillen. Hiervoor zijn verschillende mogelijkheden die we graag met u bespreken.

Wilt u meer weten over integrale samenwerking of samen eens kijken hoe uw organisatie samenwerkt met andere organisatie? Neem dan via mail contact op met Melvin van der Veen, senior adviseur van het Adviesbureau voor Veiligheid en Handhaving.